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部門“一把手”談對中央生態環境保護督察認識 環保活兒大家干 齊抓共管促發展
發布時間：2020-11-20瀏覽量： 次發布人：
10月1日，第二輪第二批中央生態環境保護督察落下帷幕。7個中央生態環境保護督察組對相關省市、央企和兩個國務院部門開展了督察工作。從地方到中央，從黨政部門到各級企業，中央生態環境保護督察工作不斷深入。
“生態環境保護是一個系統工程，不是生態環境部門一家之事，需要各部門齊抓共管，共同落實‘一崗雙責’‘黨政同責’。”這已經成為各級相關部門達成的共識。
“中央生態環境保護督察既是對工作的全方位體檢，又是一次思想觀念和政治方向的檢驗。”這是多位部門“一把手”對中央生態環境保護督察的共同認識。
在督察中發現問題，在督察中進行整改，中央生態環境保護督察在發現問題、推動整改的同時，不斷提升著各地各部門的思想認識和工作水平，不斷推動齊抓共管“大環?！备窬值男纬?。
落實責任，緊盯問題不放松
牛背梁國家級自然保護區，青山環繞，云蒸霞蔚，習近平總書記的殷殷囑托在這里回響。
秦嶺衛士，責任重大，使命光榮?；仡櫠讲鞖v程，陜西省林業和草原局局長黨雙忍記憶猶新：“秦嶺違建別墅是個大教訓，我們會深刻汲取這個教訓，深刻認識生態環境保護的重要性、緊迫性、長期性，切實落實整改責任?！?/span>
以案為鑒，問題導向，中央生態環境保護督察不斷推動各部門提高政治站位，擺正姿態，壓實責任，增強綜合治理觀，共治生態病。
曾經，由于部門職能條塊分割，生態環境的整體保護、系統治理在推進上不盡暢通。如今，隨著部門改革的推進，共建、共治、共享的人與自然和諧共生局面已經打開。
夏秋之交，天津古海岸與濕地國家級自然保護區內蘆葦蕩漾，水鳥起舞。素有“京津綠肺”之稱的七里海濕地喧囂不再，重回寧靜。曾經，七里海保護區核心區的封閉對天津而言是一個難題?！叭缃瘢S著各部門職能的理順和責任的落實，天津市生態環境保護工作往更深處推進，一張藍圖繪就更多綠水青山?！碧旖蚴幸巹澓妥匀毁Y源局局長陳勇表示。
祛除生態病，要不斷加強綜合性治理。中央生態環境保護督察，既是一次生態環境大體檢，又是一個提升自然資源治理體系和治理能力的重大契機。
“中央生態環保督察是落實‘生態問題必須多管齊下’綜合治理觀的重大契機，有助于強化正確的發展觀、生態觀、政績觀，有助于推進經濟結構轉型和生產生活方式轉變，有助于構建上下聯動、部門協同、全民參與的生態環境綜合治理大格局，進一步補齊短板弱項，推動生態文明建設再上新臺階。”浙江省自然資源廳黨組書記、廳長黃志平說。
以督促改，督察解決“老大難”
美麗天津港，藍天白云映襯，海水清澈蔚藍。隨著天津市不斷加大治理力度，持續推進渤海綜合治理攻堅戰，天津港綠意更濃。2017年第一輪中央環保督察以來，天津市不斷解決交通運輸行業的突出問題，在綠色運輸方式、綠色交通設施等方面發生了深刻變化。
再次談及中央生態環境保護督察給天津帶來的變化時，天津市交通運輸委黨委書記王魁臣說：“近年來一個明顯的變化趨勢是，各部 門落實生態文明建設的責任，從被動接受變成了主動去做，天津市推進交通運輸結構綠色化的力度前所未有?！?/span>
千磨萬擊，咬定青山，各地各部門在督察問題整改上始終堅持問題導向，動真碰硬。隨著思想的統一和協作的開展，各部門長風破浪、奮勇前進，推動地區“老大難”問題不斷解決。
“一個部門，責任落實得實不實，工作抓得嚴不嚴，在中央生態環境保護督察反饋意見中一目了然。第一輪中央環保督察精準指出，浙江省在生活污水、垃圾處理方面存在短板和不足，為此我們聚焦問題，不斷增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，加強系統治理?！闭憬∽》亢统青l建設廳廳長項永丹說。
督察是一面檢驗生態環境治理體系和治理能力的“透視鏡”，幫助各部門檢視問題，保持警醒；問題整改不是面子工程，各部門務求真抓實干，建立長效機制，讓督察整改不浮于表面、不流于形式。
管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保，扛起生態文明建設的政治責任。這是中央生態環境保護督察給各地部門“一把手”的最深感悟。
浙江農業農村生態環境保護具有先發優勢，但海水違規養殖、畜禽養殖污染等重點問題處理曾一度存在短板和差距?！霸谥醒氕h保督察指出問題后，我們立即在全省全面整治超規劃養殖和無證養殖行為，部署開展規模養殖場設施改造提升，并不斷乘勢而上，持續深入自查自糾?！闭憬∞r業農村廳黨組書記、廳長王通林表示。
針對農村環境問題治理，浙江首先在頂層設計上明確責任，先后制定出臺《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃（2016-2020年）》等文件，明確責任分工和實施路線，“月報送、季檢查、年考核”的制度不斷推進任務再梳理、工作再深入。
創新機制，齊抓共管“大環?！?/strong>
北京市淺山區自然生態稟賦良好，是首都重要的生態屏障和生態涵養區。然而，違法占地、違建別墅等破壞生態的現象層出不窮。為了守護首都這片綠地，北京市規劃和自然資源委員會創新形式，組織編制了《北京市淺山區保護規劃（2017年-2035年）》，將淺山區專項整治納入違建別墅問題清查整治，一并部署，一并推動，高壓推進，為首都留白增綠。
生態文明建設不求一時之功，重在持續發力。短期內，生態文明建設成果未必會轉化為直接經濟效益，但是從長遠來看，生態治理的成效會改善當地的生態本底，綠水青山一定會帶來金山銀山。發展要算清長遠賬，整改就要從體制機制上抓。
隨著生態文明建設工作的逐步推進，天津市寧河區的七里海濕地曾消失十余年的震旦鴉雀、中華攀雀、文須雀等瀕危鳥類又重新回來了，天津市的生態本底在逐步改善。這個轉變，離不開中央生態環保督察，也離不開天津市狠抓整改的體制機制。
天津市研究制定的“1+4”濕地保護區規劃堅持問題導向，有的放矢地在違規整治、濕地恢復、護林保濕等方面提出要求；完善全員執法、全覆蓋巡護和節假日值班巡護制度，加強視頻監控、衛星遙感等輔助手段的應用。天津市不斷創新工作方式，建立共建共管的生態環境保護機制。
祁連山上，野生動物種群呈快速恢復的態勢，多年難覓蹤跡的珍稀物種頻繁發現——雪豹數量維持在350-500只之間，藏野驢、白唇鹿、馬麝的棲息地生境質量得到明顯改善，種群數量穩中有升，新發現了鳳頭蜂鷹、紅腳隼、藏狐等國家二級保護動物，刷新了保護區新物種記錄。
隨著各類生態保護工程的深入實施，祁連山國家級自然保護區又成為野生動物歡騰的樂園。《祁連山國家公園體制試點方案》《甘肅祁連山自然保護區生態環境問題整改落實方案》等政策文件擲地有聲，生態環境治理監管制度更加健全完善。
問題和困難一定存在，但齊抓共管“大環保”格局的方向不會改變；差距和短板仍然不少，但推動生態文明建設的力度只增不減。
第二輪第二批中央生態環境保護督察進駐工作已經結束，檢視問題、推動整改的氛圍卻在持續進行。各地部門“一把手”紛紛表示：“在全面了解問題后，下一步就是針對差距和不足，進一步提升思想認識，敢于動真碰硬，彌補歷史欠賬，向下一個新階段邁進?！?/span>
來源：中國環境報
作者：本報中央生態環保督察報道組，記者于天昊 鄒祖銘 秦超 童克難 張春燕 王珊，執筆人李茹玉
編輯：周亞楠
