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中央經濟工作會議：支持有條件地方碳排放率先達峰 實現減污降碳協同效應（
發布時間：2020-12-21瀏覽量： 次發布人：環保展
12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議確定了明年要抓好的八項重點任務，其中包括做好碳達峰、碳中和工作。
會議指出，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。
會議強調，要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。
記者注意到，近期多部門都在積極圍繞碳減排目標進行“十四五”規劃的制定，如生態環境部強調，要突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態環境質量協同改善，牽引經濟社會發展全面綠色轉型。
支持有條件地方碳排放率先達峰
本次中央經濟工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。
要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。
2020年9月，在第75屆聯合國大會期間，中國提高國家自主貢獻承諾：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
2020年12月18日，在“美麗中國百人論壇2020年會”上，論壇主席、生態環境部部長黃潤秋指出，當前距離實現達峰目標已不足10年，從碳達峰到實現碳中和愿景也僅有30年，從歐盟本世紀中葉實現碳中和目標歷經60年的情況看，我國將面臨比發達國家時間更緊、幅度更大的減排任務，應對氣候變化將成為基本實現美麗中國建設目標必須跨越的一道重要關口。
黃潤秋在談到加快建設美麗中國時指出，要把新發展理念貫穿經濟社會發展全過程和各領域，完善宏觀經濟治理體系，實現環保與就業、產業、投資、消費、區域等政策緊密配合，充分發揮生態環境保護倒逼、引導和促進經濟高質量發展的重要作用。突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態環境質量協同改善，牽引經濟社會發展全面綠色轉型。
實際上，一些地區也在研究當地的二氧化碳達峰相關方案。業內專家普遍建議，在一些經濟發展水平較高的地區，尤其是東部沿海一些地區，應該率先實現達峰。在二氧化碳減排工作上，做好表率作用。
實現減污降碳協同效應
中央經濟工作會議強調，要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。
這意味著，在今年污染防治攻堅戰收官后，污染防治的工作并不會因此而放松。
今年12月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持召開中央生態環境保護督察工作領導小組會議時指出，要堅持問題導向，對破壞生態環境行為“零容忍”，加快改善生態環境質量，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
如何實現減污降碳協同效應，也是大家廣泛關注的焦點。
在上述“美麗中國百人論壇2020年會”上，全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦介紹，碳的排放和其他污染物排放具有同源性，據深圳經驗二者同源性在70%左右。在防治污染排放的時候，讓天藍地綠的同時也在減少碳源；在修復生態的時候，其實也在增加碳匯。
一些地區在減污降碳協同方面開展了實踐。以重慶市為例，過去4年當地在實現生態環境質量改善的同時，碳強度累計下降比率超過17.9%，實現了減污減碳的有效協同。
對此，公眾環境研究中心主任馬軍告訴記者，在碳達峰、碳中和的大背景下，“十四五”環保工作需要污染防治和碳減排雙輪共驅新模式，要借助新的技術加強碳排放核算，督促地方、企業加快推進減污降碳協同發展。
